One of the most important figures in Innsbruck's municipal history was Wilhelm Greil (1850–1928). The entrepreneur held the office of mayor from 1896 to 1923, having previously helped shape the city's fortunes as vice mayor. His tenure was not only long, but also took place during a particularly dynamic era. The four decades between the economic crisis of 1873 and the First World War were marked by unprecedented growth and rapid modernization. It was a time of incorporating entire city districts, technical innovations, and new media. Private investments in infrastructure such as railways, energy, and electricity were encouraged by the state and given tax incentives in order to lead the provinces and cities of the struggling Danube Monarchy into modernity. The city's economy was booming. Businesses emerged in the new districts of Pradl and Wilten, attracting a labor force. Tourism also brought fresh capital into the city. Innsbruck's city council was dominated by the liberal and Pan-German nationalist 'Deutsche Volkspartei' (German People's Party), to which Greil also belonged. It was only with the incorporation of Wilten and Pradl in 1904 that the conservatives were able to gain ground, though they could not fully catch up. Social Democracy played almost no role until 1918. Due to an electoral system based on voting rights categorized by wealth classes, only about 10% of Innsbruck's population could step up to the ballot box. Women were fundamentally excluded. Furthermore, relative voting rights applied within the three electoral colleges, which effectively meant: winner takes it all. Appropriately enough, Mayor Greil lived much like a Renaissance prince. He hailed from the upper-class haute bourgeoisie. His father was able to afford establishing the family's home base in the Palais Lodron on Maria-Theresien-Straße. Thanks to this electoral statute, Mayor Greil could rely on 100% support in the city council well into the era of the First Republic, which naturally simplified decision-making and governance considerably. For all the efficiency that Innsbruck's mayors displayed on a superficial level, one should not forget that this was only possible because, as part of an elite composed of entrepreneurs, merchants, and professionals, they ruled through a form of elected dictatorship—without any significant opposition or consideration for other population groups such as workers, artisans, and employees. The Imperial Municipal Act of 1862 granted cities like Innsbruck, and thus its mayors, far-reaching powers. It is hardly surprising that the chain of office presented to Greil on his 60th birthday by his colleagues on the city council bore an astonishing resemblance to the collar orders of the old nobility. However, Greil was also a skillful politician who adeptly navigated the established power structures and media landscape of his time. Article 17 of the Austrian Basic Law of 1867, known as the December Constitution, secured freedom of expression in the press without prior censorship for the first time—excluding, of course, punishable content such as blasphemy or insulting the authorities. Consequently, a variety of newspapers established themselves, such as the conservative Neue Tiroler Stimme, the social democratic Volkszeitung, or the liberal Innsbrucker Nachrichten, shaping a worldview according to their publishers' preferences. Thanks to the reach of the Innsbrucker Nachrichten, Wilhelm Greil was able to effectively project his view of local politics. Despite his at times fierce speeches—modeled on the platform of Georg Ritter von Schönerer (1842–1921), the founding figure of the Pan-German nationalists—he managed to reach arrangements with conservative forces in the region, even if things frequently clashed in the media and elsewhere. Taxes, social policy, education, housing, and the design of public spaces were debated with passion and zeal, often enough with violence as the ultimate argument.

Unter Greils Ägide und dem allgemeinen wirtschaftlichen Aufschwung erweiterte sich Innsbruck im Eiltempo. Der Gemeinderat kaufte ganz im Stil eines Kaufmanns vorausschauend Grund an, um der Stadt Neuerungen zu ermöglichen. Der Politiker Greil konnte sich bei den großen Bauprojekten der Zeit auf die Beamten und Stadtplaner Eduard Klingler, Jakob Albert und Theodor Prachensky stützen. Infrastrukturprojekte wie das neue Rathaus in der Maria-Theresienstraße 1897, die Eröffnung der Mittelgebirgsbahn, die Hungerburgbahn und die Karwendelbahn wurden während seiner Regierungszeit umgesetzt. Weitere gut sichtbare Meilensteine waren die Erneuerung des Marktplatzes und der Bau der Markthalle. Neben den prestigeträchtigen Großprojekten revolutionierte vor allem Unsichtbares in den letzten Jahrzehnten des 19. Jahrhunderts das Leben vieler Innsbrucker. Bereits Greils Vorgänger Bürgermeister Heinrich Falk (1840 – 1917) hatte erheblich zur Modernisierung der Stadt und zur Besiedelung des Saggen beigetragen. Seit 1859 war die Beleuchtung der Stadt mit Gasrohrleitungen stetig vorangeschritten. Mit dem Wachstum der Stadt und der Modernisierung wurden die Senkgruben, die in Hinterhöfen der Häuser als Abort dienten und nach Entleerung an umliegende Landwirte als Dünger verkauft wurden, zu einer Unzumutbarkeit für immer mehr Menschen. 1880 wurde das Ragging, so der Name im Volksmund für die Entleerung der Aborte, in den Verantwortungsbereich der Stadt übertragen. Zwei pneumatische Maschinen sollten den Vorgang zumindest etwas hygienischer gestalten. Zwischen 1887 und 1891 wurde Innsbruck mit einer modernen Hochdruckwasserleitung ausgestattet, über die auch Wohnungen in höher gelegenen Stockwerken mit frischem Wasser versorgt werden konnten. Wer auf sich hielt und es sich leisten konnte, hatte damit erstmals die Gelegenheit eine Spültoilette im Eigenheim zu installieren. Greil setzte diesen Feldzug der Modernisierung mit einer Vielzahl an Infrastrukturprojekten fort. Die Ansammlung an Menschen auf enger werdendem Raum unter teils prekären Hygieneverhältnissen hatte viele Probleme mit sich. Die Randbezirke der Stadt und die umliegenden Dörfer wurden regelmäßig von Typhus heimgesucht. Nach jahrzehntelangen Diskussionen wurde 1903 mit dem Bau einer modernen Schwemmkanalisation begonnen. Ausgehend von der Innenstadt wurden immer mehr Stadtteile an diesen heute alltäglichen Luxus angeschlossen. 1908 waren nur die Koatlackler Mariahilf und St. Nikolaus nicht an das Kanalsystem angeschlossen. Auch der neue Schlachthof im Saggen erhöhte Hygiene und Sauberkeit in der Stadt. Schlecht kontrollierte Hofschlachtungen gehörten mit wenigen Ausnahmen der Vergangenheit an. Das Vieh kam im Zug am Sillspitz an und wurde in der modernen Anlage fachgerecht geschlachtet. Greil überführte das Gaswerk in Pradl und das Elektrizitätswerk in Mühlau in städtischen Besitz. Die Straßenbeleuchtung wurde im 20. Jahrhundert von den Gaslaternen auf elektrisches Licht umgestellt. 1888 übersiedelte das Krankenhaus von der Maria-Theresienstraße an seinen heutigen Standort. Bürgermeister und Gemeinderat konnten sich bei dieser Innsbrucker Renaissance neben der wachsenden Wirtschaftskraft in der Vorkriegszeit auch auf Mäzen aus dem Bürgertum stützen. Waren technische Neuerungen und Infrastruktur Sache der Liberalen, verblieb die Fürsorge der Ärmsten weiterhin bei klerikal gesinnten Kräften, wenn auch nicht mehr bei der Kirche selbst. Freiherr Johann von Sieberer stiftete das Greisenasyl und das Waisenhaus im Saggen. Leonhard Lang stiftete das Gebäude in der Maria-Theresienstraße, in der sich bis heute das Rathaus befindet gegen das Versprechen der Stadt ein Lehrlingsheim zu bauen. 

In contrast to the booming pre-war era, Greil’s leadership after 1914 was marked by crisis management. In his final years in office, he guided Innsbruck through the transition from the Habsburg monarchy to the republic—a time characterized above all by hunger, hardship, scarcity of resources, and insecurity. He was 68 years old when Tyrol was divided at the Brenner Pass after the war. During his political career, Greil had often exploited general hostility toward Italians (“Walsche”) in a similarly populist manner to his Christian Social counterpart in Vienna, Karl Lueger, who used antisemitic rhetoric. At the end of his career, he had to witness the Italian occupation of Innsbruck. With the introduction of the republic, the census-based voting system was abolished, marking the beginning of the end of liberal dominance in the municipal council. In 1919, the Social Democrats won elections in Innsbruck for the first time. Only due to council majorities and a coalition of Greater German-liberal and conservative-clerical politicians did Greil remain mayor. He died in 1928 at the age of 78 as an honorary citizen of the city of Innsbruck. Wilhelm-Greil-Straße had already been named after him during his lifetime.